एक राष्ट्र-एक चुनाव (28 November 2020)

हाल ही में, भारत के प्रधान मंत्री ने केवड़िया (गुजरात) में वीडियो कॉन्फ्रेंस के माध्यम से 80 वें अखिल भारतीय पीठासीन अधिकारी सम्मेलन के समापन सत्र को संबोधित किया। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने गुरुवार को 'वन नेशन, वन इलेक्शन' के लिए एक बयान देते हुए कहा कि- यह सुनिश्चित करने का प्रयास किया जाना चाहिए कि सभी प्रकार के चुनावों के लिए केवल एक मतदाता सूची का उपयोग किया जाए। उन्होंने सभी चुनावों के लिए एक मतदाता सूची 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' पर अपनी आवाज उठाई। यह सभी के लिए समान होगा- चाहे वह लोकसभा, विधानसभा या पंचायतें हों। उन्होंने पीठासीन अधिकारियों से कहा कि वे क़ानून की पुस्तकों की भाषा को सरल बनाएं और निरर्थक कानूनों को समाप्त करने के लिए एक आसान प्रक्रिया की अनुमति दें।

मोदी ने कहा, "एक राष्ट्र-एक चुनाव” केवल चर्चा का विषय नहीं है। यह भारत की जरूरत है। हर कुछ महीनों के अंतराल पर, देश के किसी न किसी हिस्से में कुछ बड़ा चुनाव होता रहता है। आप इसके बारे में जानते हैं। विकासात्मक गतिविधियों पर प्रभाव। ऐसे परिदृश्य में, एक राष्ट्र एक चुनाव के मुद्दे पर गहन अध्ययन और विचार-विमर्श की आवश्यकता है। "

उन्होंने कहा कि- “1970 के दशक में, हमने देखा कि किस तरह सत्ता के अलग होने की गरिमा को तोड़ने की कोशिश की गई, लेकिन देश को इसका जवाब संविधान से ही मिला। आपातकाल के उस दौर के बाद, जाँच और संतुलन की प्रणाली और मजबूत हुई। विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका, तीनों ने उस अवधि से बहुत कुछ सीखा है। ” राज्य के सभी तीनों स्तंभों- विधानमंडल, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच समन्वय की आवश्यकता पर बल देते हुए उन्होंने कहा कि- राज्य के इन तीनों स्तंभों और उनकी सज्जा की भूमिका, संविधान में वर्णित है।

भारत में चुनाव-

भारतीय संविधान के लागू होने पर, पहला चुनाव 1952 में आयोजित किया गया था। इसके बाद 1957 और 1962 में चुनाव भी हुए। भारत में स्वीडन और दक्षिण अफ्रीका की तरह लगभग एक समान चुनाव प्रणाली है। यहाँ, राष्ट्रीय सभा, नगरपालिका परिषद और प्रांतीय विधान सभा चुनाव भी प्रत्येक चार से पाँच वर्षों में एक साथ होते हैं। स्वीडन में हर चार साल में चुनाव होते हैं। लेकिन, स्वीडन में, ग्रामीण इलाकों और नगरपालिका परिषदों के चुनाव, देश के आम चुनावों (रिक्स्डैग चुनावों) के साथ मिलकर होते हैं।

भारत में, राज्य विधानसभाओं और लोकसभा के चुनाव अलग-अलग आयोजित किए जाते हैं - जब भी सरकार का पांच साल का कार्यकाल समाप्त होता है या जब भी विभिन्न कारणों से इसे भंग किया जाता है। यह राज्य विधानसभाओं और लोकसभा दोनों पर लागू होता है। मिसाल के तौर पर, राजस्थान में 2018 के अंत में चुनाव हुए, जबकि तमिलनाडु में 2021 में ही चुनाव होंगे।

एक राष्ट्र-एक चुनाव

यह विचार एक तरह से भारतीय चुनाव चक्र को संरचित करने के बारे में है, ताकि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ हो। यह सुझाव दिया गया है कि, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक निश्चित समय के भीतर आयोजित किए जा सकते हैं।

भारत में एक साथ चुनाव होना कोई नई बात नहीं है। वे 1967 तक आदर्श थे। लेकिन 1968 और 1969 में कुछ विधानसभाओं के विघटन के बाद और दिसंबर 1970 में लोकसभा के लिए, राज्य विधानसभाओं और संसद के चुनाव अलग-अलग आयोजित किए गए। विधि आयोग की रिपोर्ट ने 1999 में एक साथ चुनाव की अवधारणा का उल्लेख किया। पीएम ने 2016 में एक बार फिर इस विचार की वकालत की। जनवरी 2017 में, NITI आयोग ने इस विषय पर एक कार्यपत्र भी तैयार किया है।

लाभ-

• चुनाव के खर्च, पार्टी के खर्च आदि पर भी जाँच होगी और जनता के पैसे भी बचेंगे।
• प्रशासन और सुरक्षा बलों पर कम बोझ होगा।
• सरकार की नीतियों का समय पर क्रियान्वयन होगा और प्रशासनिक मशीनरी चुनाव के बजाय विकासात्मक गतिविधियों में लगी रहेंगी।
• शासन की समस्या का अंत होगा और स्थिर राजनीतिक परिस्थितियों को प्राप्त किया जाएगा।
• एक साथ मतदान से मतदान को बढ़ावा मिलेगा।

समस्याएं-

• सिंक्रनाइज़ेशन एक बड़ी समस्या है।
• राष्ट्रीय और राज्य के मुद्दे अलग-अलग हैं, और एक साथ चुनाव कराने से मतदाताओं के फैसले पर असर पड़ने की संभावना है।
• सरकार लोक सभा के प्रति जवाबदेह है और यह संभव है कि सरकार अपना कार्यकाल पूरा करने से पहले गिर जाए और सरकार गिर जाए।
• बार-बार चुनाव होने से विधायकों की जिम्मेदारी और जवाबदेही बढ़ेगी।
• एक संभावना है कि राष्ट्रपति शासन को राज्य में अंतरिम अवधि में, बार-बार लागू किया जाएगा। यह लोकतंत्र और संघवाद के लिए एक झटका होगा।
• सभी राजनीतिक दलों को इस विचार पर विश्वास दिलाना और साथ लाना मुश्किल है।
• एक साथ चुनाव कराने के लिए, इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (EVM) और मतदाता सत्यापित पेपर ऑडिट ट्रेल्स (VVPATs) की आवश्यकताएं दोगुनी हो जाएंगी क्योंकि ECI को दो सेट प्रदान करने होंगे (एक विधान सभा के लिए और दूसरा लोकसभा के लिए)।
• मतदान कर्मचारियों के लिए बेहतर सुरक्षा व्यवस्था की अतिरिक्त आवश्यकता होगी।

निष्कर्ष-

भारत के संविधान ने अनिवार्य रूप से राज्य शासन के एक संघीय ढांचे को निर्धारित किया है। यह संभव है कि एक राष्ट्र एक चुनाव की अवधारणा देश के लिए हानिकारक साबित होगी। एक और संभावना है कि यह अवधारणा देश को एक साथ लाएगी और चुनाव प्रक्रियाओं के कारण होने वाली लागत को कम करेगी।

Published By
Anwesha Sarkar